Treo phướn quảng cáo ngoài trời là hình thức truyền thông được nhiều doanh nghiệp lựa chọn để quảng bá thương hiệu, giới thiệu chương trình khuyến mãi, khai trương và sự kiện. Tuy nhiên, việc triển khai không chỉ phụ thuộc vào kích thước, số lượng hay vị trí lắp đặt mà còn phải tuân thủ các quy định pháp luật về quảng cáo, quy hoạch địa phương và an toàn giao thông.
Vậy phướn quảng cáo được phép treo ở đâu? Thời gian treo tối đa bao lâu? Có quy định về kích thước, số lượng và thủ tục thông báo hay không?
Trong bài viết này, Truyền Thông VNN tổng hợp những quy định quan trọng theo các văn bản pháp luật hiện hành, giúp doanh nghiệp hiểu rõ hơn trước khi tổ chức in ấn và thi công phướn quảng cáo ngoài trời.
1. Phướn quảng cáo ngoài trời được quy định như thế nào?
Trong thực tế, phướn quảng cáo thường được thiết kế dạng hình chữ nhật đứng, in nội dung quảng cáo và treo cố định tại các vị trí ngoài trời như cột, trụ hoặc hệ thống giá đỡ.
Luật Quảng cáo hiện hành không có định nghĩa riêng về sản phẩm mang tên “phướn quảng cáo”. Vì vậy, đối với loại phướn dạng tấm có hình thức và phương thức sử dụng tương ứng với băng-rôn dọc, doanh nghiệp cần đối chiếu các quy định tại Điều 27, Điều 29 và Điều 30 Luật Quảng cáo.
Cần phân biệt phướn dọc dạng tấm với những loại cờ quảng cáo có kết cấu khung riêng như cờ cánh buồm, cờ giọt lệ hoặc cờ lưỡi liềm. Không nên mặc định tất cả các sản phẩm này đều thuộc cùng một hình thức phương tiện quảng cáo về mặt pháp lý.
Các văn bản pháp luật liên quan
Một số văn bản quan trọng cần tham khảo khi triển khai quảng cáo phướn ngoài trời gồm:
- Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13, đã được sửa đổi, bổ sung.
- Luật số 75/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, có hiệu lực từ ngày 01/01/2026.
- Nghị định 342/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo.
- Nghị định 87/2026/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo.
- Nghị định 336/2025/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đường bộ.
2. Quy định về vị trí treo phướn quảng cáo
Theo khoản 1 Điều 27 Luật Quảng cáo, việc đặt bảng quảng cáo và băng-rôn phải tuân thủ các quy định về khu vực bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa; hành lang an toàn giao thông, đê điều và lưới điện quốc gia.
Ngoài ra, phương tiện quảng cáo không được:
- Che khuất đèn tín hiệu giao thông và bảng chỉ dẫn công cộng.
- Chăng ngang qua đường giao thông.
- Xâm phạm các khu vực bảo vệ và hành lang an toàn theo quy định.
- Đặt tại vị trí không phù hợp với quy hoạch quảng cáo của địa phương.
Lưu ý về các vị trí treo công cộng:
Theo khoản 16 Điều 8 Luật Quảng cáo, hành vi treo, đặt, dán hoặc vẽ sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng thuộc nhóm hành vi bị nghiêm cấm.
Đồng thời, Điều 50 Nghị định 87/2026/NĐ-CP quy định mức xử phạt đối với hành vi này, trừ các trường hợp ngoại lệ được dẫn chiếu tại Nghị định 336/2025/NĐ-CP.
Đối với hệ thống trụ chiếu sáng hoặc trụ treo băng-rôn được bố trí phục vụ quảng cáo, doanh nghiệp cần xác định đơn vị quản lý và có văn bản thỏa thuận sử dụng vị trí trước khi thi công.
Doanh nghiệp không nên tự ý lựa chọn cột đèn, trụ điện hoặc cây xanh công cộng làm vị trí treo phướn khi chưa xác định được điều kiện sử dụng hợp pháp.
Văn bản tham khảo:
- Luật Quảng cáo – Điều 8 và Điều 27.
- Nghị định 87/2026/NĐ-CP – Điều 50.
- Nghị định 336/2025/NĐ-CP – quy định xử phạt trong hoạt động đường bộ.
3. Quy định về kích thước phướn quảng cáo
Hiện nay, pháp luật không quy định một kích thước cố định áp dụng chung cho tất cả phướn quảng cáo trên toàn quốc.
Theo khoản 1 Điều 37 Luật Quảng cáo đã được sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15, quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải xác định kiểu dáng, kích thước, chất liệu và số lượng phương tiện quảng cáo theo tuyến đường bộ và trong đô thị.
Vì vậy, kích thước phướn cần được lựa chọn căn cứ vào:
- Quy hoạch quảng cáo ngoài trời tại địa phương.
- Vị trí và không gian lắp đặt.
- Yêu cầu của đơn vị quản lý hệ thống trụ treo.
- Phương án thiết kế và thi công thực tế.
Trên thị trường, một số kích thước phướn dọc thường được sử dụng gồm 60 × 160 cm, 80 × 180 cm, 80 × 200 cm và 80 × 220 cm. Tuy nhiên, đây là kích thước tham khảo phục vụ sản xuất, không phải quy cách được pháp luật mặc định cho phép triển khai tại mọi địa điểm.
Doanh nghiệp cần kiểm tra kích thước được chấp thuận tại vị trí dự kiến treo trước khi tiến hành in ấn hàng loạt.
Văn bản tham khảo:
4. Thời gian treo phướn quảng cáo tối đa bao lâu?
Theo khoản 4 Điều 27 Luật Quảng cáo, thời hạn treo băng-rôn không quá 15 ngày.
Đối với phướn quảng cáo dạng chữ nhật đứng thuộc hình thức băng-rôn, doanh nghiệp cần tuân thủ giới hạn thời gian này khi tổ chức quảng cáo ngoài trời.
Một số lưu ý khi triển khai:
- Xác định thời điểm bắt đầu và kết thúc chiến dịch quảng cáo.
- Thực hiện tháo dỡ theo thời hạn đã thông báo.
- Chủ động tháo dỡ khi kết thúc chương trình.
- Không tiếp tục sử dụng phướn hết hạn, rách hoặc hư hỏng gây mất mỹ quan.
Theo Điều 60 Nghị định 87/2026/NĐ-CP, hành vi không tự tháo dỡ băng-rôn đã hết hạn ghi trong thông báo hoặc băng-rôn rách, nát, mất mỹ quan có thể bị xử phạt hành chính.
Nếu doanh nghiệp có nhu cầu tổ chức nhiều đợt quảng cáo liên tiếp, cần kiểm tra phương án và thời hạn được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, không tự động kéo dài thời gian treo vượt quá quy định.
Văn bản tham khảo:
5. Quy định về số lượng phướn quảng cáo được treo
Pháp luật không quy định một con số tối đa chung áp dụng cho mọi chiến dịch treo phướn trên toàn quốc.
Theo khoản 1 Điều 37 Luật Quảng cáo, số lượng phương tiện quảng cáo là một trong những nội dung được xác định trong quy hoạch quảng cáo ngoài trời của địa phương.
Doanh nghiệp cần căn cứ vào:
- Số lượng vị trí treo được quy hoạch hoặc chấp thuận.
- Khả năng sử dụng hệ thống trụ treo tại khu vực.
- Quy định quản lý quảng cáo của địa phương.
- Quy mô và phương án triển khai chiến dịch.
Không nên tự ý tăng số lượng phướn ngoài phương án đã được chấp thuận, kể cả khi các phướn bổ sung có cùng kích thước và nội dung quảng cáo.
Lưu ý đối với TP.HCM:
Theo Điều 9 Quy chế phối hợp quản lý hoạt động quảng cáo ban hành kèm Quyết định 521/QĐ-UBND ngày 15/02/2024:
| Số lượng băng-rôn đề nghị treo | Quy định theo Quyết định 521 |
|---|---|
| Từ 200 cái trở xuống | Cần có văn bản thỏa thuận sử dụng hệ thống trụ chiếu sáng đô thị hoặc trụ treo băng-rôn với đơn vị quản lý trước khi Sở tiếp nhận, thẩm định hồ sơ |
| Trên 200 cái | Sở Văn hóa và Thể thao xem xét quy mô, tính chất, mục đích và đề xuất số lượng, thời gian để báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định |
Lưu ý, 200 băng-rôn không phải là giới hạn tối đa được phép treo mà là ngưỡng phân luồng xử lý theo quy chế này.
Quyết định 521 được ban hành trước khi TP.HCM sắp xếp địa giới hành chính năm 2025. Khi triển khai tại các khu vực được sáp nhập, doanh nghiệp cần xác nhận phạm vi áp dụng và thủ tục tiếp nhận hiện hành với cơ quan địa phương.
Văn bản tham khảo:
6. Thủ tục thông báo quảng cáo phướn ngoài trời
Đối với quảng cáo trên bảng quảng cáo và băng-rôn, Luật Quảng cáo quy định tổ chức, cá nhân phải thực hiện thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quảng cáo tại địa phương.
Theo Điều 29 Luật Quảng cáo đã được sửa đổi, hồ sơ thông báo cơ bản bao gồm:
| Thành phần hồ sơ | Nội dung |
|---|---|
| Văn bản thông báo sản phẩm quảng cáo | Ghi rõ nội dung, thời gian, địa điểm và số lượng băng-rôn |
| Tài liệu chứng minh điều kiện quảng cáo | Giấy tờ chứng minh sự hợp chuẩn, hợp quy của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ hoặc đủ điều kiện quảng cáo theo Điều 20 |
| Văn bản tổ chức sự kiện | Áp dụng đối với trường hợp quảng cáo cho sự kiện hoặc chính sách xã hội |
| Maket quảng cáo | Bản thiết kế in màu, có chữ ký của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo hoặc người quảng cáo tự thực hiện; tổ chức phải có dấu theo quy định |
| Giấy tờ về địa điểm quảng cáo | Văn bản chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng địa điểm quảng cáo đối với băng-rôn |
Lưu ý: Khoản 2 Điều 29 về yêu cầu bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong bộ hồ sơ thông báo đã được bãi bỏ theo Luật 75/2025/QH15. Các yêu cầu về bản phối cảnh và giấy phép xây dựng tại các khoản tiếp theo áp dụng cho bảng quảng cáo thuộc trường hợp tương ứng, không mặc định áp dụng cho phướn dọc.
Ngoài hồ sơ thông báo, doanh nghiệp cần chuẩn bị văn bản thỏa thuận sử dụng vị trí hoặc hệ thống trụ treo nếu địa phương và đơn vị quản lý yêu cầu.
Thời gian xử lý hồ sơ thông báo
Theo khoản 1 Điều 30 Luật Quảng cáo đã được sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15, tổ chức, cá nhân phải gửi hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quảng cáo của địa phương trước khi thực hiện quảng cáo.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền xác nhận nhận hồ sơ, nếu không có ý kiến trả lời thì tổ chức, cá nhân được thực hiện sản phẩm quảng cáo đã thông báo.
Trường hợp không đồng ý, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Cần phân biệt hai mốc thời gian:
- 15 ngày: Thời hạn treo băng-rôn quảng cáo tối đa.
- 05 ngày làm việc: Thời hạn để cơ quan có thẩm quyền phản hồi kể từ khi xác nhận nhận hồ sơ.
Từ ngày 01/01/2026, Luật 75/2025/QH15 đã bỏ quy định bắt buộc phải gửi hồ sơ trước 15 ngày. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn cần gửi hồ sơ trước khi quảng cáo và chủ động dành thời gian cho quá trình xử lý, thỏa thuận vị trí và chuẩn bị thi công.
Văn bản tham khảo:
- Luật 75/2025/QH15 – Điều 1, khoản 19.
- Văn bản hợp nhất 88/VBHN-VPQH – Điều 29 và Điều 30.
- Nghị định 342/2025/NĐ-CP.
7. Quy định về nội dung thể hiện trên phướn quảng cáo
Theo khoản 2 Điều 27 Luật Quảng cáo, sản phẩm quảng cáo thể hiện trên bảng quảng cáo và băng-rôn phải ghi rõ tên, địa chỉ của người thực hiện quảng cáo.
Đối với băng-rôn có nội dung tuyên truyền, cổ động chính trị hoặc chính sách xã hội, cần lưu ý thêm:
- Biểu trưng, logo và nhãn hiệu hàng hóa của người quảng cáo phải đặt ở phía dưới cùng đối với băng-rôn dọc.
- Đối với băng-rôn ngang, biểu trưng, logo và nhãn hiệu hàng hóa phải đặt ở phía bên phải.
- Diện tích thể hiện biểu trưng, logo và nhãn hiệu hàng hóa không được vượt quá 20% diện tích băng-rôn.
Lưu ý, giới hạn diện tích logo 20% này áp dụng cho băng-rôn có nội dung tuyên truyền, cổ động chính trị hoặc chính sách xã hội, không phải quy định chung cho mọi băng-rôn quảng cáo thương mại.
Văn bản tham khảo: Luật Quảng cáo – Điều 27.
8. Mức xử phạt khi vi phạm quy định treo phướn quảng cáo
Theo Nghị định 87/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 15/05/2026, một số hành vi vi phạm quy định về quảng cáo trên bảng quảng cáo và băng-rôn có thể bị xử phạt như sau:
| Hành vi vi phạm | Mức phạt đối với cá nhân |
|---|---|
| Treo, dựng, đặt, gắn băng-rôn ngoài trời không đúng vị trí đã quy hoạch hoặc được chấp thuận | 1–2 triệu đồng |
| Không ghi rõ tên, địa chỉ người thực hiện quảng cáo trên mỗi băng-rôn | 1–2 triệu đồng |
| Quảng cáo vượt diện tích được quy định tại vị trí đã quy hoạch hoặc được chấp thuận | 2–5 triệu đồng |
| Không tháo dỡ băng-rôn đã hết hạn ghi trong thông báo hoặc băng-rôn rách, nát, mất mỹ quan | 2–5 triệu đồng |
| Vi phạm quy định về vị trí logo, diện tích logo trên băng-rôn tuyên truyền; vi phạm hành lang an toàn giao thông, che khuất đèn tín hiệu hoặc chăng ngang đường giao thông | 5–10 triệu đồng |
| Sửa đổi làm sai lệch nội dung quảng cáo đã thông báo hoặc thông báo không đúng nội dung quảng cáo | 5–10 triệu đồng |
| Không gửi hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo theo quy định | 10–15 triệu đồng |
Ngoài ra, theo khoản 1 Điều 50 Nghị định 87/2026/NĐ-CP, hành vi treo, đặt, dán hoặc vẽ sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng có thể bị phạt từ 5–10 triệu đồng đối với cá nhân, trừ các trường hợp ngoại lệ được quy định tại Nghị định 336/2025/NĐ-CP.
Lưu ý: Mức phạt trong bảng là mức áp dụng đối với cá nhân. Theo khoản 3 Điều 6 Nghị định 87/2026/NĐ-CP, mức phạt đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt áp dụng đối với cá nhân.
Ngoài tiền phạt, tổ chức và cá nhân vi phạm còn có thể bị buộc tháo dỡ phương tiện quảng cáo và thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.
Văn bản tham khảo:
9. Những lưu ý trước khi triển khai treo phướn quảng cáo
Để hạn chế rủi ro trong quá trình quảng cáo ngoài trời, doanh nghiệp nên kiểm tra các nội dung sau trước khi đặt in và thi công:
Kiểm tra vị trí: Xác định chính xác tuyến đường, điểm treo và đơn vị quản lý hệ thống trụ hoặc công trình dự kiến sử dụng.
Xác nhận kích thước: Đối chiếu kích thước phướn với quy hoạch quảng cáo, phương án triển khai và yêu cầu của đơn vị quản lý vị trí.
Xác định số lượng: Lập danh sách vị trí treo và số lượng tương ứng, không tự ý bổ sung ngoài phương án đã được chấp thuận.
Hoàn thành thủ tục: Chuẩn bị hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo và các thỏa thuận liên quan trước khi thi công.
Theo dõi thời gian: Đảm bảo thời hạn treo không vượt quá 15 ngày đối với hình thức băng-rôn và tổ chức tháo dỡ đúng kế hoạch.
Đảm bảo an toàn: Sử dụng kết cấu cố định phù hợp, không để phướn gây cản trở giao thông hoặc ảnh hưởng đến công trình hạ tầng công cộng.
10. Dịch vụ in và thi công phướn quảng cáo tại Truyền Thông VNN
Truyền Thông VNN cung cấp dịch vụ in phướn quảng cáo theo yêu cầu, phục vụ các chiến dịch khai trương, khuyến mãi, quảng bá thương hiệu và các chương trình truyền thông ngoài trời.
VNN hỗ trợ tư vấn kích thước, sản xuất và thi công theo số lượng, nội dung thiết kế và điều kiện triển khai thực tế.
Đối với các chiến dịch treo phướn tại khu vực công cộng, doanh nghiệp cần xác định vị trí, kiểm tra điều kiện sử dụng hệ thống treo và hoàn thành các thủ tục cần thiết trước khi triển khai.
Khách hàng có nhu cầu in và thi công phướn quảng cáo vui lòng cung cấp kích thước dự kiến, số lượng và địa điểm thực hiện để được tư vấn phương án phù hợp.
Yêu cầu báo giá
Thông tin dịch vụ
Lựa chọn sản phẩm và nhập thông tin để VNN tiếp nhận yêu cầu báo giá.
Thông tin dự kiến
Thông tin được cập nhật tự động theo sản phẩm và dữ liệu bạn nhập.
Brief gửi Truyền Thông VNN
Tự cập nhậtPhướn dọc
Bấm Gửi qua Zalo để mở cuộc trò chuyện với VNN. Nếu Zalo chưa điền sẵn nội dung, hãy dán brief đã được sao chép tự động vào ô chat.
VNN sẽ xác nhận kích thước, số lượng, cấu hình sản phẩm và phương án thực hiện trước khi gửi báo giá.
Các văn bản pháp luật và nguồn tra cứu chính thức
Để thuận tiện cho doanh nghiệp kiểm tra nội dung và đối chiếu khi cần thiết, Truyền Thông VNN tổng hợp các văn bản pháp luật liên quan:
| Văn bản | Nội dung | Nguồn chính thức |
|---|---|---|
| Luật 16/2012/QH13 | Luật Quảng cáo ban đầu | Xem văn bản |
| Luật 75/2025/QH15 | Sửa đổi, bổ sung Luật Quảng cáo, hiệu lực 01/01/2026 | Xem văn bản |
| 88/VBHN-VPQH | Văn bản hợp nhất Luật Quảng cáo | Xem văn bản |
| Nghị định 342/2025/NĐ-CP | Quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo | Xem văn bản |
| Nghị định 87/2026/NĐ-CP | Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo | Xem văn bản |
| Nghị định 336/2025/NĐ-CP | Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đường bộ | Xem văn bản |
| Quyết định 521/QĐ-UBND | Quy chế phối hợp quản lý hoạt động quảng cáo tại TP.HCM | Xem văn bản |
Nội dung bài viết được tổng hợp từ các văn bản pháp luật được công bố chính thức, cập nhật đến ngày 30/10/2026. Quy định về vị trí, số lượng và kích thước phương tiện quảng cáo có thể được cụ thể hóa theo quy hoạch và quy chế quản lý của từng địa phương. Doanh nghiệp cần kiểm tra quy định tại khu vực dự kiến triển khai trước khi thực hiện.